高校紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同運行機制探析

　　摘要：在我國紀檢監(jiān)察體制進行改革的背景下，基于協(xié)同運行相關機制，發(fā)揮出獨立部門之間的職能，保證高校能夠建立起合理的協(xié)同機制，一體推進構建紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督大格局。在實際的工作中，需要創(chuàng)建合理的溝通機制、監(jiān)督機制、責任制保證協(xié)同運行相關機制能夠順利實施，實現(xiàn)二者之間的優(yōu)勢互補、資源整合，以此保證能夠有效提升紀檢監(jiān)察、監(jiān)督工作質(zhì)量，促使高校能夠更加長久的發(fā)展。

　　關鍵詞：高校;紀檢監(jiān)察;內(nèi)部審計;協(xié)同運行機制

　　隨著目前我國高校事業(yè)的積極發(fā)展，高校內(nèi)部管理中的各種問題開始逐漸凸顯出來，不管是在內(nèi)部審計方面還是紀檢監(jiān)察方面，都需要得到合理的完善和提升。因此各個高校需要按照學校自身的發(fā)展情況，積極的響應國家十九大相關精神，建立起包含黨風廉政、反腐倡廉相關機制，并且充分發(fā)揮出高校的內(nèi)部控制作用，建立起內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察協(xié)同運行的相關機制，促使高校更加健康、長遠的發(fā)展下去，為國家培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才。

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　　高校紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同運行機制分析

　　(一)運行機制

　　在完整的協(xié)同運行機制下，不僅會強化內(nèi)部控制、內(nèi)部審計的交叉作用，同時也可以充分發(fā)揮出合作機制的作用，促使內(nèi)部管理、控制變得更加有效和全面。這樣可以及時發(fā)現(xiàn)實際工作存在的風險，同時也可以做出合理的判斷，促使二者能夠在相互作用、相互滲透之下，提高高校的實際管理水平，促使高校能夠在合理的風險防控體制中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，作為紀檢監(jiān)察的前期工作，內(nèi)部控制、審計中發(fā)現(xiàn)突出問題和線索的時候，紀檢監(jiān)察部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題開展日常監(jiān)督，對問題線索進行辦理督促相關部門推動整改落實，促進在履職過程中相互協(xié)作配合。

　　(二)結構體系

　　在實際的監(jiān)督管理相關體系中，不管是內(nèi)部控制、內(nèi)部審計，還是紀檢監(jiān)察，都是整個體系中不缺缺少的一個重要部分，在三者的共同作用下，構成了一種“鐵三角”形式的結構框架。在這個結構中，內(nèi)部控制一般是由高校中的教師、管理者等共同參與管理和控制，而審計主要是由內(nèi)部的專門審計人員負責，其既對學校中的各種經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，同時也開展內(nèi)部控制相關評價工作[1]。

　　推進高校紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同運行機制發(fā)展進程策略

　　(一)建立相關協(xié)作制度，促使協(xié)同運行更加常態(tài)化

　　想要保證紀檢監(jiān)察、內(nèi)部審計能夠更加有效的實現(xiàn)協(xié)同運行，最重要的就是要建立起合理的協(xié)同合作制度，保證二者的協(xié)同運行能夠變得更加常態(tài)化。首先，高校在實際工作中，可以成立包含兩各部分人員的領導小組，并且由學校中的紀委書記、校長擔任組長，主要負責協(xié)調(diào)兩個部門，使其實現(xiàn)更加有效率的溝通;其次，兩個部門發(fā)現(xiàn)問題需要有先后順序，同時需要將建立兩個部門共同參與的聯(lián)合會議，作為一種固定下來的合作方式，以此保證兩個部門之間的溝通變得更加規(guī)范和常態(tài)。

　　最后，這兩個部門可以從制定年度合作相關計劃入手，將具有高風險特點的領域以及關鍵性的崗位進行確定，結合學校中對廉政風險制定的防控措施，共同對實施方案進行討論和研究，以此保證能夠提升監(jiān)督實效性。需要注意的是，紀檢監(jiān)察、內(nèi)部審計實現(xiàn)協(xié)同運行的過程中，并不排斥其它部門參與進來，尤其是一些具有針對性強、涉及面廣特點的監(jiān)督類工作，兩個部門需要在明確自身職能的基礎之上，促使其它的部門對問題進行解決，對潛在風險進行防范。

　　(二)體現(xiàn)重點監(jiān)督事項，促使協(xié)同運行更加高效化

　　對于高校在實際運行過程中積聚的風險，紀檢和審計需要依據(jù)不直接參與到經(jīng)濟活動中的優(yōu)勢，重點對學校內(nèi)部重要部門、領域、大額資金、關鍵性環(huán)節(jié)聯(lián)合開展紀檢和審計工作，使監(jiān)察和審計能夠通力合作[2]。首先，對于高校實施的一些建筑工程，二者可以相互配合對招標、施工以及決算等工作進行整個過程的監(jiān)督和審計，二者共同合作，加強對于相關制度、現(xiàn)場以及流程的監(jiān)督工作效率和質(zhì)量，保證能夠減少由于管理不佳出現(xiàn)的問題，有效避免出現(xiàn)風險。

　　其次，在管理人員監(jiān)督、管理工作中，需要注重審計、監(jiān)察在過程前、中、后溝通的效率，既要保證能夠增強審計工作的針對性以及權威性，同時也要保障監(jiān)察程序、性質(zhì)向著實質(zhì)性的監(jiān)督進行有效轉(zhuǎn)變;最后，對于高�？蒲薪�(jīng)費的管理和使用過程，兩個部門需要對于一些舉報、上訪、管理薄弱環(huán)節(jié)等給予充分的重視，并且通過有效的溝通，提升紀檢工作警示教育效果，促使科研項目使用的經(jīng)費環(huán)境能夠有效被優(yōu)化，提升具體業(yè)務事項的實施質(zhì)量和效率。

　　(三)積極拓展共享渠道，保證協(xié)同運行更加動態(tài)化

　　二者實現(xiàn)有效合作的的重點，是要進行信息、資源的共享，因此需要積極的拓展共享、共用相關渠道，保證運行變得更加動態(tài)化。首先，針對內(nèi)部控制中出現(xiàn)的問題，審計需要堅持將風險作為第一導向，制定出合理的相關審計計劃，將審計工作的重點進行合理確定，對于審計內(nèi)容、范圍進行規(guī)定，并且及時有效的與紀檢部門進行溝通，分析審計結果，以此保證能夠彌補紀檢工作由于監(jiān)察人員配置不足、專業(yè)限制、無法深入研究業(yè)務的缺陷，避免問題出現(xiàn)局限性特點，促使紀檢部門能夠在實踐中真正運行監(jiān)督“四種形態(tài)”，通過教育等方式做好源頭治理相關工作。

　　其次，紀檢部門需要向?qū)徲嫴块T提供比較直接的線索，使審計部門能夠找到問題的源頭，為其工作指明方面，以此保證審計工作能夠更加有效率的進行。除此之外，實現(xiàn)信息共享最重要的就是要在提升協(xié)同運行認知的情況下，充分利用現(xiàn)代化的信息技術手段，開發(fā)出能夠保證兩個部門之間能夠進行信息互相傳遞、加工的工具，保證審計獲得的大量信息為紀檢工作提供參考，促使紀檢部門能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

　　結束語：

　　高校內(nèi)部紀檢監(jiān)察部門與內(nèi)部審計部門實現(xiàn)協(xié)同運行，是推動黨風廉政建設的重要保障，同時也是實現(xiàn)黨風廉政建設的一種途徑。因此為了保證黨風廉政建設能夠更加有效的實現(xiàn)，不僅需要建立相關機制，同時也要保證高校在二者的有效配合下，為高校防范一些容易出現(xiàn)的風險，促使監(jiān)察工作能夠更加有效的發(fā)揮作用，進一步推進協(xié)同運行機制的發(fā)展進程，為高校更加長遠、健康的發(fā)展奠定良好基礎。

　　參考文獻：

　　[1]李冬梅,夏午寧.高校紀檢監(jiān)察與內(nèi)部審計協(xié)同運行機制研究[J].改革與開放,2018(23):20-22.

　　[2]任洪艷,孫杰,崔書田.建立高校紀檢監(jiān)察與審計協(xié)同運作機制推進依法治校[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2020,19(11):276-277.

　　[3]文麗.高校廉政風險控制中內(nèi)部審計與紀檢監(jiān)察協(xié)同機制研究[J].財會通訊,2018(19):81-83.

　　作者：方媛

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