本文摘要：摘要：住宅小區(qū)是構成城市社區(qū)的基本單元，是基層治理的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，隨著涇縣經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，城區(qū)住宅管理日益規(guī)范化，極大提高了人民群眾的生活質(zhì)量。然而，隨著城市化進程的加快，我縣部分住宅小區(qū)在物業(yè)管理方面的短板逐漸顯現(xiàn)，導致住宅管
摘要：住宅小區(qū)是構成城市社區(qū)的基本單元，是基層治理的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，隨著涇縣經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，城區(qū)住宅管理日益規(guī)范化，極大提高了人民群眾的生活質(zhì)量。然而，隨著城市化進程的加快，我縣部分住宅小區(qū)在物業(yè)管理方面的短板逐漸顯現(xiàn)，導致住宅管理水平不高，維護功能弱化等問題。本文探索提升我縣住宅管理水平的具體舉措，從治理、制度、考核入手，提升住宅小區(qū)管理水平。
關鍵詞：住宅小區(qū)、文明創(chuàng)建、體制創(chuàng)新、管理水平
習近平同志2019年11月在上�？疾鞎r強調(diào)：“人民城市人民建，人民城市為人民，在城市建設中，一定要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。” 近年來，我縣大力實施“五大會戰(zhàn)”，努力建設“四個涇縣”，不斷優(yōu)化城市管理，提升城市品質(zhì)，開展文明創(chuàng)建，更好地滿足了人民群眾對美好居住環(huán)境的需求。2020年1月5日，在縣第十七屆人民代表大會第五次會議上，“城區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升項目”被確定為2020年縣政府民生實事工程項目之一，因此，探究我縣住宅小區(qū)管理水平提升的路徑，有利于解決住宅小區(qū)當前突出問題，進一步鞏固安徽省文明縣城創(chuàng)建成果，切實增強我縣人民群眾幸福感、獲得感。
涇縣住宅小區(qū)管理運行基本情況
涇縣主城區(qū)位于涇川鎮(zhèn)，下轄10個社區(qū)，全縣從事物業(yè)經(jīng)營活動的企業(yè)已達20家，從業(yè)人員1500余人。全縣物業(yè)管理項目共70個，物業(yè)管理總面積680萬平方米。其中物業(yè)服務小區(qū)49個，物業(yè)管理面積265萬平方米，涉及業(yè)主29745戶，已成立業(yè)主委員會的21個;老舊小區(qū)約26個，居住業(yè)主約3006戶，總建筑面積達29.15萬平方米，基礎設施落后，大多未成立業(yè)主委員會。全縣物業(yè)管理覆蓋率達到90%以上，新建小區(qū)基本實現(xiàn)了物業(yè)管理全覆蓋。近年來，涇縣不斷探索住宅管理的新模式，逐漸形成“分類指導、問題導向、齊抓共管”的住宅管理良好局面。
明確基層屬地管理責任
落實屬地管理責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確了管理機構，涇川鎮(zhèn)和各社區(qū)指導所轄住宅小區(qū)成立業(yè)主大會，協(xié)調(diào)物業(yè)公司、業(yè)主在物業(yè)管理過程中的糾紛，監(jiān)督老舊小區(qū)的物業(yè)管理。不斷健全和完善物業(yè)管理制度體系。同時結(jié)合社區(qū)工作實際，2020年5月，通過公開招考的方式為各社區(qū)招錄了23名高素質(zhì)專職工作人員，保證了社區(qū)工作的有效開展，充分發(fā)揮社區(qū)年輕干部在文明創(chuàng)建、物業(yè)管理中的作用。
注重發(fā)揮示范引領作用
為更好地推動住宅小區(qū)管理水平的提升，嚴格依法規(guī)范業(yè)主大會成立及業(yè)主委員會換屆工作，鼓勵廣大黨員干部、退休職工進入業(yè)主委員會，發(fā)揮黨建引領和示范作用，并在縣直單位聯(lián)點共建中作為典型加以推廣，逐漸形成政府主導、社區(qū)參與、物業(yè)管理的模式，取得了較好的效果。
開展服務質(zhì)量提升行動
以改善群眾人居環(huán)境、增進百姓獲得感為切入點，2019年-2020年，全縣大力推進老舊小區(qū)改造任務，完成原煤炭公司宿舍、山水新村、老縣委大院等住宅小區(qū)的改造任務，涉及戶數(shù)2318戶，惠及城鎮(zhèn)居民0.6萬。針對31個住宅小區(qū)的實際現(xiàn)狀進行分類，分別進行基本型、完善型和提升型改造。同時定期開展對物業(yè)管理公司的考核評定，規(guī)范物業(yè)服務信息公開，保障廣大業(yè)主的知情權，營造了相互信任的物業(yè)管理氛圍。
當前涇縣住宅小區(qū)管理存在的不足和難點
不同的住宅小區(qū)的管理水平存在不平衡
通過實地走訪和對不同小區(qū)居民的調(diào)查問卷可以發(fā)現(xiàn)：新建小區(qū)基礎設施相對完備，物業(yè)公司規(guī)范，業(yè)主認同度也較高，部分老舊小區(qū)和無物業(yè)管理小區(qū)的管理水平較為落后，經(jīng)過整治改造后缺乏必要的管理和維護經(jīng)費，城區(qū)仍有很多改造后的老舊小區(qū)沒有實施物業(yè)管理，在文明創(chuàng)建的過程中由社區(qū)進行階段性管理，難以落實長效機制，臟、亂、差等不文明現(xiàn)象出現(xiàn)部分反彈。
部分住宅小區(qū)物業(yè)管理存在難點和瓶頸
隨著物業(yè)管理的深入，物業(yè)服務中的難點逐漸顯現(xiàn)，部分業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)公司之間的糾紛也隨之出現(xiàn)。主要反映在：基礎設施缺乏維護、部分業(yè)主亂搭亂建、毀綠種菜等。物業(yè)公司的管理水平良莠不齊，不能很好地協(xié)調(diào)處理好業(yè)主反映的問題，導致部分業(yè)主不愿意繳納物業(yè)費，物業(yè)管理缺乏資金，長此以往形成惡性循環(huán)的態(tài)勢。
推動涇縣住宅小區(qū)管理水平提升的建議
加強組織領導，充分認識住宅小區(qū)管理水平的重要性
廣大黨員干部要統(tǒng)一思想、提高認識，要建立專門的議事協(xié)調(diào)機制并定期調(diào)度，對反映的問題和集中解決。同時落實屬地管理主體責任，各社區(qū)要設置專職工作人員，負責收集群眾反映的物業(yè)管理問題，能夠予以協(xié)商解決的要努力解決，難以解決的要匯總上報，由上級主管部門會商解決。通過召開社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會會議，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，在社區(qū)黨組織的領導下，引領業(yè)主委員會和物業(yè)公司共同參與住宅管理水平提升的全過程。
合理規(guī)劃設計，促進老舊小區(qū)改造與物業(yè)管理整體推進
統(tǒng)籌考慮不同老舊小區(qū)在基礎設施、社區(qū)服務、物業(yè)管理等方面的差異，制定具體方案，全面提升老舊小區(qū)的外部環(huán)境和內(nèi)部實力。推進物業(yè)管理區(qū)域整合，實現(xiàn)物業(yè)資源合理化運用，對居民反映強烈的車位緊張、亂堆亂放等問題要分類解決，集中開展查處整治行動。堅持“扶上馬，送一程”的理念，對沒有引進物業(yè)管理的居民小區(qū)和零散住宅進行打包，由社區(qū)物業(yè)服務站統(tǒng)一管理，不斷完善長效管理機制。
注重體制創(chuàng)新，積極推進物業(yè)管理水平規(guī)范化、制度化
要結(jié)合我縣實際，與時俱進，將《宣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》中的相關規(guī)定與《民法典》中有關物業(yè)管理的規(guī)定結(jié)合起來。一要加強物業(yè)管理法規(guī)、文明創(chuàng)建宣傳，提升物業(yè)管理各方的法律意識。通過深化聯(lián)點共建機制，鼓勵包保單位將文明創(chuàng)建和疫情防控中的經(jīng)驗做法融入到住宅小區(qū)管理當中，定期開展志愿服務活動，幫助居民解決實際問題。
二要創(chuàng)新方式方法，廣泛宣傳住宅小區(qū)管理水平提升工程，對典型的違法違規(guī)行為予以曝光，對拒繳物業(yè)費的行為要納入社會征信系統(tǒng)，同時要明確住建、城管執(zhí)法等部門職責，推進執(zhí)法進小區(qū)，為住宅小區(qū)管理提供良好的制度保障。三要建立物業(yè)服務行業(yè)督查、互查、整改、考核等長效管理機制，進一步提高物業(yè)管理水平。
城市管理論文范例：城市管理論文住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的問題
強化日�？己�，確保專項工作成果顯著、提質(zhì)增效
職能部門要對物業(yè)管理市場定期考核，對物業(yè)服務情況進行檢查督查，對存在的問題應及時督促其整改到位，不斷規(guī)范物業(yè)服務行為，進一步提高物業(yè)管理水平。定期召開全縣物業(yè)管理工作例會，聽取物業(yè)企業(yè)的工作情況匯報，分析管理存在的問題，提出整改措施，推動物業(yè)管理工作有序開展�？h創(chuàng)建辦要將縣直單位專項行動落實情況以及單位黨員干部遵紀守法等文明行為納入單位年度文明創(chuàng)建目標考核當中，確保活動成效。
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作者：徐耀東
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