國有企業(yè)法律管理現(xiàn)狀及風險防范分析

　　【摘 要】我國法律法規(guī)日益健全，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都離不開法律管理的職能，企業(yè)作為市場的“細胞”，需要嚴格遵守“契約規(guī)范”，才能在市場的競爭中優(yōu)化資源配置，獲得未來長遠的發(fā)展。本文主要分析國有企業(yè)法律管理現(xiàn)狀，其主要存在風險意識薄弱、法律管理組織不完善、法律團隊建設等方面的問題，提出了建設企業(yè)法律文化環(huán)境、完善法律風險防范體系、建立法律風險防范機制等措施，旨在提高國有企業(yè)法律管理水平，讓企業(yè)合法權益得到維護。

　　【關鍵詞】國有企業(yè);法律管理;風險防范

　　前言

　　盡管我國目前已經(jīng)建立起相應的市場經(jīng)濟體系，但仍處于初級階段，從企業(yè)發(fā)展角度而言，我國國有企業(yè)正處于成長時期，對于市場的把控了解仍然不能與國外知名企業(yè)相比，還存在一定的不足。而我國的企業(yè)法律管理還存在不足，在WTO全面開放的情況下，國有企業(yè)不僅面臨著國內(nèi)市場的競爭，還有國外企業(yè)的競爭，法律風險在逐漸加大，若是想要獲得長久穩(wěn)定的發(fā)展，就需要健全現(xiàn)有的法律管理機制，對國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展具有積極的作用。

　　一、國有企業(yè)法律管理概述

　　1.國有企業(yè)法律管理

　　在國有企業(yè)法律管理中，法律是國有企業(yè)的重要經(jīng)營生產(chǎn)手段。國有企業(yè)主要依靠法律管理調(diào)節(jié)各類經(jīng)濟關系，為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供相應的保障，國有企業(yè)通過依法治企，完善企業(yè)管理、增強企業(yè)活力、提高企業(yè)發(fā)展、應變、競爭能力，實現(xiàn)提升國有企業(yè)經(jīng)濟利益、推動企業(yè)進一步發(fā)展的目的�，F(xiàn)有的國有企業(yè)法律職能，主要包含貫徹落實國家法律、為企業(yè)經(jīng)營活動提供法律意見、咨詢、監(jiān)管、代表企業(yè)進行經(jīng)濟、行政、民事等方面的訴訟。

　　2.國有企業(yè)法律管理的重要性

　　2.1保障市場穩(wěn)定運行

　　我國的市場經(jīng)濟是法律經(jīng)濟，國有企業(yè)只有在法治的框架下才能保證市場的穩(wěn)定運行，為法治也會為企業(yè)的安全發(fā)展提供保障。所以，守法經(jīng)營對于企業(yè)而言最有效的保護。企業(yè)經(jīng)營管理及內(nèi)外關系處理等完全納入到達法治軌道之中，可以讓企業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展中得到有序可靠的保證。通過法律管理，促進企業(yè)工作合法合規(guī)的開展，為企業(yè)的經(jīng)營決策方案等提供法律意見及依據(jù)，從法律角度出發(fā)論證其可行性，以免企業(yè)在生產(chǎn)中出現(xiàn)法律風險。

　　2.2預防國有企業(yè)法律糾紛風險

　　通常情況下，市場環(huán)境復雜多變，國有企業(yè)將會面臨眾多交易時間長、專業(yè)性強、環(huán)節(jié)多、主體多、法律涉及多等特點。我國目前的市場經(jīng)營監(jiān)督機制還不完善，相關法規(guī)也不夠健全，大多數(shù)法律法規(guī)只能對違規(guī)事情作出原則性與一般性規(guī)定，操作主體與實施等方面規(guī)定并不詳細，具有一定的法律空白，行政執(zhí)法漏洞較多，甚至有些市場主體惡意違規(guī)，將市場秩序擾亂。并且，人們的維權意思在不斷提升，出現(xiàn)了越來越多的法律糾紛。國有企業(yè)主要以經(jīng)營創(chuàng)效為主，在企業(yè)正產(chǎn)發(fā)展時與法律風險控制中“事前防范、事中控制、事后補救”具有密切的聯(lián)系，而法律風險防范重點就在于事前控制，可以有效減少企業(yè)的經(jīng)營風險，預防法律糾紛的出現(xiàn)，只有通過有效的法律管理，提供針對性、前瞻性的法律保障體系，才能避免產(chǎn)生糾紛與損失，保證國有企業(yè)應有的合法權益[1]。

　　2.3幫助國有企業(yè)搞好經(jīng)營

　　國有企業(yè)是市場經(jīng)濟的重要主體之一，在建立時就面臨了各種或外部或內(nèi)部的法律風險，但是，若是企業(yè)能夠在經(jīng)營管理過程中，使用合理的法律手段維護自身的權益，可以大大降低法律風險[2]。法律是國有企業(yè)增強自身競爭能力，降低企業(yè)風險的有效手段，企業(yè)應當充分認識并積極使用法律所賦予的合法權益，將法律糾紛預防工作做好，讓企業(yè)的經(jīng)營受到合規(guī)合法的約束，從而有精力與時間投入到管理生產(chǎn)之中，健全經(jīng)營機制，完善企業(yè)管理，不用被眾多的訴訟等法律案件拖累。

　　二、國有企業(yè)法律風險

　　1.法律風險概念

　　在企業(yè)的不同發(fā)展階段，將會選擇不同的競爭戰(zhàn)略，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，應當根據(jù)戰(zhàn)略需求，從企業(yè)供應鏈管理體系中解析，具體是市場的需求、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、材料采購等幾方面，對不確定法律因素進行識別，實現(xiàn)企業(yè)的法律風險防范[3]。在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，法律風險防范具有在法律管理中具有重要的意義，有效地防范能夠促進企業(yè)的健康發(fā)展。

　　2.法律風險分類

　　2.1主觀與客觀法律風險

　　對于事物或者行為對象具有不同的認識，此種受到人們主觀影響的就是主觀因素，反之則是客觀因素。而在法律風險中，人們對事物不同的認知也可以將其分為主觀法律風險以及客觀法律風險。主觀法律風險，是國有企業(yè)管理人員對于法律風險具有充足的認識，利用提前防范加強法律管理等方式，促進員工法律思維意識的提升，有效規(guī)避法律風險;客觀法律風險，則是已經(jīng)存在與之相對應的法律法規(guī)，管理中具有漏洞，需要按照法律法規(guī)行動，不會隨著管理者認知變化的改變而改變。

　　2.2外部與內(nèi)部法律風險

　　還可以通過法律風險來源將其分為內(nèi)部法律風險與外部法律風險。國有企業(yè)的內(nèi)部法律風險包含了產(chǎn)品定位、財務稅收、市場需求識別、人力資源、勞務糾紛、管理策略等;而外部法律風險包含了競爭對手的競爭風險、政策變化風險、市場需求風險、法律法規(guī)變化、市場經(jīng)營環(huán)境等。對于不同企業(yè)法律風險防控研究，可以促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

　　3.法律風險特征

　　3.1契約性

　　我國屬于大陸法系國家，在企業(yè)法律風險中對于法律法規(guī)的觸犯規(guī)定，主要是對企業(yè)合法行為的判斷，若是在條款中出現(xiàn)違法規(guī)定，則會導致法律風險出現(xiàn)，其本質(zhì)屬于契約關系，當企業(yè)進行業(yè)務經(jīng)營時，業(yè)務與所在國家法律就會形成一種契約，在契約上的合法行為會受到相應的制約與保護。

　　3.2強制性

　　法律本身在實行過程中就帶有一定的強制性，若是企業(yè)出現(xiàn)法律風險，就會連帶出一系列法律責任，而法律責任就必然會存在強制性。若是國有企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)違約違法等行為，就會有相應的法律責任出現(xiàn)，一般情況下其有三種程度，即民事責任，如負責賠償、恢復原狀等;行政處罰，如罰款、停產(chǎn)、警告等;刑事責任，如有期徒刑。當企業(yè)在面臨法律責任時，企業(yè)一般處于不利狀態(tài)，不僅會導致經(jīng)濟利潤的損失，還會對企業(yè)的業(yè)務運營等造成嚴重的打擊，甚至會出現(xiàn)破產(chǎn)等情況。

　　推薦閱讀：《中國刑警學院學報》(季刊)創(chuàng)刊于1983年7月，是中華人民共和國公安部主管，中國刑警學院主辦的學術期刊。

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