本文摘要：從北京市人力資源和社會(huì)保障局了解到，該局與北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《北京市深化衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施辦法》，面向全市衛(wèi)生專(zhuān)技人才，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化制度體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用、管理服務(wù)等，實(shí)施大衛(wèi)生、大健康職稱(chēng)改革，對(duì)不同崗
從北京市人力資源和社會(huì)保障局了解到，該局與北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《北京市深化衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革實(shí)施辦法》，面向全市衛(wèi)生專(zhuān)技人才，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化制度體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用、管理服務(wù)等，實(shí)施“大衛(wèi)生、大健康”職稱(chēng)改革，對(duì)不同崗位的衛(wèi)生人才制定分類(lèi)分層評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);破除“唯學(xué)歷”“唯論文”掣肘，將臨床工作質(zhì)量作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，分類(lèi)分層開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)價(jià);建立適用不同場(chǎng)景的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，在職稱(chēng)評(píng)審中注重醫(yī)風(fēng)醫(yī)德考核。改革后，北京市衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審將于今年下半年啟動(dòng)首次申報(bào)。
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生專(zhuān)技人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)全覆蓋
衛(wèi)生技術(shù)系列是職稱(chēng)系列的重要組成部分，根據(jù)北京市衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，劃分為醫(yī)療、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、研究類(lèi)五個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。
為實(shí)現(xiàn)全部衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員歸口管理，北京市將醫(yī)療、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)4類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)對(duì)應(yīng)衛(wèi)生技術(shù)系列，研究類(lèi)(衛(wèi)生科研和衛(wèi)生管理研究)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)對(duì)應(yīng)自然科學(xué)研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究系列，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象范圍全覆蓋。
對(duì)于初、中級(jí)職稱(chēng)，列入全國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試的專(zhuān)業(yè)，全部實(shí)行以考代評(píng)，全國(guó)統(tǒng)一組織考試，不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱(chēng)評(píng)審或認(rèn)定;對(duì)于未列入全國(guó)衛(wèi)生初、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試的專(zhuān)業(yè)，以及全部高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)，采取北京市組織的考試或考評(píng)結(jié)合的方式開(kāi)展。
按照《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報(bào)醫(yī)療類(lèi)、護(hù)理類(lèi)職稱(chēng)，應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，并按規(guī)定注冊(cè)，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書(shū)。
為打通各類(lèi)人才發(fā)展渠道，北京市切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生專(zhuān)技人員職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接。參加醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)士職稱(chēng);取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或中醫(yī)(專(zhuān)長(zhǎng))醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)師職稱(chēng);取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，可視同取得護(hù)士職稱(chēng)。
破除“唯論文”一刀切傾向
本次改革遵循衛(wèi)生人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持以科學(xué)評(píng)價(jià)為核心、以品德能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，破除“唯學(xué)歷”掣肘和“唯論文”一刀切傾向，將臨床工作質(zhì)量作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，分類(lèi)分層開(kāi)展職稱(chēng)評(píng)價(jià)。
制定醫(yī)療、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、中醫(yī)藥、預(yù)防醫(yī)學(xué)、基層衛(wèi)生以及衛(wèi)生科研、衛(wèi)生管理研究等9類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)干什么評(píng)什么。
科學(xué)合理對(duì)待論文，實(shí)行成果代表作制度，建立職稱(chēng)評(píng)審代表作清單，代表作包括論文論著、項(xiàng)目報(bào)告、研究報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、專(zhuān)利、專(zhuān)著、病案分析資料、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報(bào)告、臨床試驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化報(bào)告、臨床病案、手術(shù)視頻、護(hù)理案例、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急處置情況報(bào)告、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、科普作品等。
對(duì)于二、三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按照臨床為主和科研為主分類(lèi)評(píng)價(jià)：以臨床為主的，重點(diǎn)評(píng)價(jià)臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實(shí)踐操作能力和工作業(yè)績(jī)等;以科研為主的，重點(diǎn)評(píng)價(jià)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、新技術(shù)推廣應(yīng)用等能力和專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)。
對(duì)于基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)評(píng)價(jià)服務(wù)基層水平、接診量和解決基層實(shí)際問(wèn)題能力，突出實(shí)踐和實(shí)操能力考核，常見(jiàn)病、多發(fā)病診治專(zhuān)題報(bào)告與病案分析，新技術(shù)新項(xiàng)目推廣與應(yīng)用，健康教育與健康促進(jìn)次數(shù)，健康檔案管理數(shù)以及履行相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能、處理突發(fā)事件、緊急醫(yī)療救援等工作情況，都將作為職稱(chēng)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)時(shí)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)工作的數(shù)量與質(zhì)量，將門(mén)診工作時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間、收治病人數(shù)量、手術(shù)數(shù)量、檢查報(bào)告數(shù)量、藥品調(diào)配和處方審核數(shù)量、護(hù)理工作時(shí)間等作為申報(bào)條件，將診療疾病覆蓋范圍、單病種診療例數(shù)、并發(fā)癥發(fā)生例數(shù)、治療效果、開(kāi)展手術(shù)或操作的范圍、手術(shù)難度和質(zhì)量、平均住院日、次均費(fèi)用、處方點(diǎn)評(píng)質(zhì)量、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)處置案例數(shù)等作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)職業(yè)能力和水平。
兩類(lèi)突出貢獻(xiàn)人員可破格申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)
為更好服務(wù)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，本次改革建立了適用不同場(chǎng)景的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系。
對(duì)于兩類(lèi)作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)技人員，可以破格申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。
對(duì)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有重大突破、作出重大貢獻(xiàn)，或者急需緊缺的海外高層次留學(xué)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制，可破格申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。對(duì)在公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置中作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)技人員，開(kāi)辟職稱(chēng)評(píng)審綠色通道，可按有關(guān)規(guī)定破格申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。
拓寬醫(yī)防融合人才職業(yè)發(fā)展渠道，醫(yī)院感染預(yù)防與控制等醫(yī)防融合崗位人才按照現(xiàn)執(zhí)業(yè)類(lèi)別或?qū)嶋H工作內(nèi)容申報(bào)，并在評(píng)審中予以傾斜。
對(duì)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，建立“定向評(píng)價(jià)、定向使用”機(jī)制。對(duì)衛(wèi)生科研水平高、人事管理完善、具有自主評(píng)審意愿的研究所或三級(jí)醫(yī)院，探索試點(diǎn)開(kāi)展衛(wèi)生科研高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員從臨床向醫(yī)學(xué)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型。
對(duì)社會(huì)資本開(kāi)辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員及公立醫(yī)院的編外人員，暢通晉升渠道。申報(bào)職稱(chēng)時(shí)，推薦和晉升標(biāo)準(zhǔn)與編內(nèi)人員一視同仁、統(tǒng)籌考慮。結(jié)合申報(bào)人所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)模、專(zhuān)科特色，重點(diǎn)考核解決臨床實(shí)際問(wèn)題的能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
對(duì)在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺(tái)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國(guó)人永久居留證或北京市海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加衛(wèi)生技術(shù)職稱(chēng)考試和評(píng)審。
對(duì)學(xué)術(shù)造假“一票否決”
本次改革持續(xù)優(yōu)化評(píng)審工作流程，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，進(jìn)一步減少申報(bào)材料和證明事項(xiàng)，實(shí)行衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上評(píng)審、電子證書(shū)制作、查詢驗(yàn)證等全流程數(shù)字化管理。
本次改革進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上暢通日常監(jiān)督、評(píng)價(jià)、醫(yī)療投訴等渠道，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。增設(shè)患者及家屬滿意度評(píng)價(jià)及同行評(píng)價(jià)，核實(shí)反映情況的真實(shí)性與嚴(yán)重性，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)客觀評(píng)價(jià)體系。建立學(xué)術(shù)誠(chéng)信檔案，發(fā)揮同行評(píng)議和第三方評(píng)價(jià)作用，繼續(xù)推行論文發(fā)表查重環(huán)節(jié)，深化完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)監(jiān)管機(jī)制。
北京市人社局表示，將進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的信息數(shù)據(jù)共享，對(duì)在職稱(chēng)評(píng)價(jià)中偽造學(xué)歷、資歷、論文著作、業(yè)績(jī)成果、獲獎(jiǎng)證書(shū)、工作業(yè)績(jī)等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”。對(duì)已取得職稱(chēng)的予以撤銷(xiāo)，并記入職稱(chēng)評(píng)價(jià)誠(chéng)信檔案，堅(jiān)決抵制和打擊在職稱(chēng)評(píng)審中可能出現(xiàn)的各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)違法行為，為廣大衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才營(yíng)造權(quán)威、公平、誠(chéng)信的評(píng)審環(huán)境。
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